通许县人力资源产业园区

• 【开封招商】开封固定资产投资增速14.4% 招商引资激活高质量发展引擎

  2021年1月份至6月份，开封固定资产投资增速达14.4%，高于河南省平均水平6.6个百分点，位居河南省第4位。面对复杂经济形势，开封以“项目为王”理念为引领，通过强化统筹调度、优化要素保障、创新服务机制等举措，推动招商引资和项目建设实现“双提速”，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，构建投资推进长效机制。开封建立健全投资运行监测分析体系，将固定资产投资目标细化分解至各县区、各部门，实施“周交办、月排名、双月点评”工作机制，通过定期通报进展、约谈滞后单位等方式压实责任。围绕产业升级、基础设施、民生改善等重点领域，开封精准谋划储备项目，建立动态管理台账，确保项目建设接替有序。同时，开封加强与河南省直部门的沟通衔接，及时掌握政策导向，为投资稳定增长提供制度保障。 （二）聚焦要素保障，破解项目建设瓶颈制约。开封紧盯中央和河南省资金投向，组建工作专班梳理包装项目，2021年上半年成功争取中央预算内资金和专项债券资金共计34亿元，重点支持交通、水利、生态环保等领域项目建设。在融资服务方面，开封搭建政银企对接平台，推动金融机构加大对重点项目的信贷支持，鼓励企业通过股权融资、债券发行等方式拓宽融资渠道。针对项目用地需求，开封优化土地供应结构，盘活存量建设用地，保障重点产业项目和基础设施项目用地指标。 （三）深化审批改革，打造一流营商环境。开封创新推出“开工报告书”制度，对重点项目实行容缺办理、并联审批，将项目开工前审批时限压缩50%以上。建立项目服务专员制度，为每个重点项目配备专属服务团队，提供从立项到竣工验收的全流程代办服务，及时协调解决项目建设中遇到的审批、用工、用料等问题。此外，开封持续推进“一网通办”“一窗受理”改革，简化审批环节，优化办事流程，让企业和群众办事更加便捷高效。 （四）狠抓项目建设，积蓄经济发展后劲。开封深入实施“8712”重点项目工程，建立省、市、县三级领导分包机制，按月开展项目建设专项督导，协调解决项目推进中的难点堵点问题。2021年上半年，开封“8712”重点项目完成投资884亿元，占年度计划投资的73.7%，一批产业转型、基础设施、民生保障项目加快建设。在招商引资方面，开封围绕主导产业开展精准招商，举办系列招商推介活动，吸引了一批技术含量高、带动能力强的项目落地，为固定资产投资持续增长提供了坚实支撑。 （五）优化产业结构，推动投资提质增效。开封聚焦制造业高质量发展，加大对先进制造业、战略性新兴产业的投资力度，推动传统产业转型升级。同时，开封积极发展现代服务业，加快文旅融合、物流仓储、电子商务等领域项目建设，促进产业结构优化升级。在农业投资方面，开封大力推进高标准农田建设、农业产业化项目，夯实农业发展基础，推动一二三产业融合发展。通过优化投资结构，开封固定资产投资的质量和效益不断提升，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【开封招商】开封自贸试验区助推创新高地 文化产业迈向国际舞台

  自贸试验区开封片区自设立以来，紧扣"为国家试制度、为地方谋发展"的历史使命，大胆探索、自主改革，通过招商引资吸引大量投资和企业入驻，推动河南开封打造开放创新高地。五年来，该片区积极融入国家战略，在商事制度改革等重点领域推行差异化举措，并着力推动文化产业国际化发展，形成了创新新高地，促进了地区经济与文化的全面振兴。 一、自贸试验区的战略定位与创新使命 自贸试验区开封片区正式挂牌，肩负着为国家探索制度的重大使命。该区聚焦制度型开放，以国际高标准经贸规则为标杆，在投资贸易便利化等关键环节实施集成性改革。依托河南开封历史文化底蕴深厚的优势，片区初步构建起开放型经济框架，为文化产业国际化奠定了制度基础。招商引资机制通过优化营商环境，吸引了国内外资本进入文化旅游、创意设计等领域，推动创新要素集聚，初步实现内陆地区开放格局的突破。 二、改革创新举措助力产业升级 自贸试验区开封片区实施了一系列首创性和差异化改革，为打造创新高地提供了核心动力。在商事制度改革领域，推出"二十二证合一"等举措显著提升了企业设立效率；在金融开放方面，创设的服务模式减少了企业运营成本，直接惠及文化产业企业。这些改革弱化了行政壁垒，促进了文化创意产业与传统优势产业的融合。河南开封通过招商引资引入文旅开发项目，强化了文化产品的出口能力，文化展会和国际合作平台不断增多，助力文化产业向高质量国际化迈进。 三、文化产业向国际化拓展的路径 自贸试验区开封片区通过深化改革和招商引资，有效推动了文化产业的国际化进程。片区发挥试验区平台作用，整合清明上河园等文化资源，构建文化贸易便利化通道。创新性地应用"一码集成服务"机制，简化文化产品进出口流程；同时，招商引资吸引了全球文化企业入驻，孵化出多语种展示平台和跨境文化交流活动。河南开封以文化产业为纽带，加强与"一带一路"沿线国家的合作，促进大宋文化等特色品牌走向国际市场。这拓展了文化产业价值链，形成了文化输出新模式。 四、创新高地的总体成效与未来展望 自贸试验区开封片区五年的改革创新，成功打造了内陆开放创新高地，带动了河南开封的全面发展。片区内实施的改革措施在全国和全省推广，提升了区域影响力；文化产业国际化成效显著，文化贸易额增长明显，文化产业园区建设形成规模。招商引资策略持续吸引高端产业投资，推动文化创意与国际接轨。未来，自贸试验区开封片区将继续深化制度创新，强化文化产业品牌建设，为打造全球影响力的文化枢纽贡献力量。

  2025-07-07

• 【尉氏县招商】2021年尉氏县政府工作报告

  2021年2月24日在尉氏县第十四届人民代表大会第六次会议上尉氏县人民政府县长；张;锋各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就2020年，是我县经济社会发展充满挑战、困难重重的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，上下同心，砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大“六稳”工作力度，守好“六保”工作底线，经济社会迅速恢复、持续向好，为全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官打下了坚实基础。主要经济指标恢复向好。全县GDP完成431.8亿元，增长2.5%，总量和增幅均位居全市第一。规模以上工业增加值84.7亿元，增长4.3%；固定资产投资129.8亿元。一般公共预算收入26.7亿元，增长3.5%，全市排名第一，全省排名第20位；税收17.3亿元，全市排名第一，全省排名第19位。城镇和农村居民人均可支配收入达到29578元、16458元，分别增长2.1%和7.2%。疫情防控有力有效。严格落实“四早”“四集中”要求，认真落实重点场所、重点人群、重要时间节点防控措施，扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。累计检测高风险地区返尉人员1307人，集中管控1213人。用不到27天时间实现了确诊病例和疑似病例“双清零”，没有出现危重病例和死亡病例，连续300多天“无输入、无反弹”。脱贫攻坚任务如期完成。持续巩固“两不愁、三保障”，扎实推进责任落实、政策落实和工作落实。投入扶贫专项资金1.56亿元，其中县本级投入8484万元，实施扶贫项目161个。构建“633”扶贫产业架构，带动贫困户10070户，受益贫困人口3万余人。投放扶贫小额信贷4958笔、1.1亿元，发放就业补贴2137万元。现行标准下，全县贫困人口实现全部脱贫。生态环境质量明显改善。坚持依法治污、科学治污、精准治污，坚持“洗城行动”，实行“以克论净”，全年颁发红黑旗85面，落实奖罚资金98.8万元。深度治理涉气企业，查处环境违法行为173起。重拳出击“散乱污”，关闭拆除企业5家。投入资金5.2亿元，高标准完成国土绿化6.2万亩，被评为全市国土绿化优秀县。全年优良天数246天，增加60天。PM10、PM2.5浓度分别降低18微克、6微克。在11月份全省县域空气质量排名中，作为平原县，我县是全市、也是全省唯一进入前20名的县区。各级河长巡河2.8万次，持续推进黑臭水体治理，对城区5条河道进行清淤疏浚，完成35个饮用水水源地水质监测工作。圆满完成重金属减排及农药化肥减量任务。风险防范积极有效。定期研判经济运行，开展政府隐性债务动态监测，确保经济金融稳定运行。全面启动安全生产专项整治三年行动，共排查各类企业（场所）4601家，查出安全隐患5859条，整改完成率98%，“多合一”场所排查整治工作全市排名第一，没有发生较大以上生产安全事故。强化校园食品和人身安全监管，确保学生身心健康。加强舆论阵地治理，全年没有重大负面舆情发生。强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗等违法犯罪行为。全年共侦破现行刑事案件705起，为群众挽回资金4600余万元。农业生产提质增效。认真落实强农惠农政策，发放耕地补贴1.17亿元。粮食作物播种面积162.8万亩、总产65.7万吨。投资1.89亿元，完成12万亩高标准农田建设。大力发展优质农业，优质小麦种植面积17万亩，优质花生近50万亩。顺利通过省级农产品质量安全县验收，成功将“尉氏小麦”申报为国家地理标志农产品。新增省级产业化龙头企业1家、市级3家、市级示范合作社2家。畜牧业总产值34.7亿元，肉类总产11.2万吨，禽蛋总产7.7万吨，奶产量1万吨。工业转型升级成效显著。持续推进工业企业“三大改造”，县财政拿出2120万元扶持企业转型升级。全县工业用电量11.9亿千瓦时，增长2.3%。新增国家两化融合贯标企业3家、国家级工业产品绿色设计示范企业1家、省级智能车间1家、省级绿色工厂2家。荣获省质量诚信AAA企业2家、市长质量奖1家。尉氏名列河南省县域制造业30强第19位。积极谋划推进循环经济产业园建设，产业集聚区荣获河南省“5A级营商环境集聚区”称号。城市品质明显提升。有序推进国土空间规划编制，理清“规、建、管”职能，城市功能逐步完善。投资2.3亿元，升级改造城市道路7条、雨污水管网20公里，铺设供气管道185公里，改造老旧小区13个，新增供暖面积125万平方米。大力发展公共交通，调整优化11条公交线路，实行免费乘坐，投放共享单车4800辆，常态化开展城区交通秩序综合治理，各种车辆有序停放，城市乱象有效遏制，交通拥堵极大缓解，群众出行更便捷、更畅通。乡村振兴取得新进展。整合乡村振兴资金3.1亿元，提升121个村基础设施和公共服务设施。持续提升农村人居环境，改造农村户厕7.4万座，整村推进村71个。加快推进乡村绿化，成功创建省级森林乡村10个，市级森林乡村7个。创新实施“1351”模式，完成生态绿化树进村1.01万亩。有序推动“两园一基地”创建工作，成功创建2个市级现代农业产业园，择优遴选4个县级现代农业产业园、3个县级现代农业示范园。激发基层治理内生动力，张市榆林郭村荣获全国文明村，永兴西范庄村荣获全国乡村治理示范村。对外开放迈上新台阶。围绕延链补链、新兴产业等重点方向，推进以商招商、产业链招商，引进了立邦汽车漆、工业互联网、千味央厨等重大项目。全年对接国内外500强、上市公司、行业龙头企业30余家，共签约项目54个，实际利用省外资金和境外资金68.2亿元、6498万美元，超额完成市下目标任务。外贸跨境电子商务交易5718万美元，占市下目标任务的301%。项目建设力度加大。坚持县长议事会周调度、政府常务会月通报、不定期现场督导，全力推进64个省市重点项目及年初确定的52个重点项目。省重点项目完成投资59.5亿元，占年计划的136％；市重点项目完成投资140亿元，占年计划的126％，重点项目建设全市排名第一。加强与专业公司合作，谋划申报项目557个、总投资1254亿元。改革成效日益显现。扎实推进“放管服”改革，政务服务事项网上可办率100%，“马上办”事项425项。国有平台公司改革深入推进，总资产突破80亿元，获得AA资质认证。深化土地利用综合改革，成功创建“土地节约集约高效利用先进县”，获省政府奖励土地指标300亩，获批土地9批次、7970亩。完成农村集体产权制度改革，清理各类资产14.6亿元，清查未分包到户耕地135.4万亩、林地3.6万亩。民生福祉持续改善。投入民生资金46.6亿元，占财政总支出的68%，增长2.5%。大力发展学前教育，新建2所公办幼儿园。投资1.25亿元，新建、改扩建14所中小学校，实施“互联网+教育”项目，建成7个社会足球场，建设教师周转宿舍187套。卫生事业健康发展。中心医院投入使用，中医院病房楼主体已完工，人民医院顺利通过二级甲等复审。社会保障体系逐步完善。支出各类保险基金16亿元，发放低保金5120万元、退役军人抚恤和生活补助金3502万元、残疾人两项补贴1075万元、特困供养金1573万元，建成12349智慧养老服务平台。城镇新增就业10563人，登记失业率控制在4%以内，荣获“全省农民工返乡创业示范县”称号。完成食品监测13200批次，打造食品安全示范街2条、示范店90家，成功创建省级平安市场1家、市级5家，顺利通过省级食品安全示范县验收。政府治理效能全面提升。坚持每月政府常务会、每周县长议事会，修订完善议事规则，加强公共资源交易监管，强化重点领域、关键环节的审计监督，严格执行“三重一大”事项上会研究。主动邀请人大代表、政协委员视察政府工作，办理人大建议186件、政协提案354件，满意率分别为100%和98.1%。坚持依法行政，办理行政复议案件14件。宗教、统计、侨务、征兵、史志、气象等工作都取得了新成绩。各位代表！2020年各项目标任务的全面完成，标志着“十三五”圆满收官。“十三五”时期是我县积极应对严峻复杂形势、经济社会持续健康发展的五年，是贯彻新发展理念、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，综合实力大幅提升。全县生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入是“十二五”末的1.7倍，税收是“十二五”末的1.6倍，固定资产投资年均增长9.6%。综合经济实力进入全省县域经济前20位、中部六省第49位。五年来，产业发展实现新突破。产业结构持续优化，一二三产比例由“十二五”末的16.5:53.1:30.4调整到14.9:47:38.1。规上工业企业达到274家，累计建成国家高新技术企业14家，国家两化融合贯标企业25家，省级工程技术研究中心12家。农业生产提质增效。创建省级农业产业化龙头企业8家、市级34家，“三品一标”农产品37个、生产基地13家。服务业市场主体达到4.4万户，是“十二五”末的2.1倍。创建省级电商示范企业1家、市级14家，连续三年被评为全市电子商务发展先进县。五年来，三大攻坚取得实质进展。脱贫攻坚成效显著。全县12283户、43510名贫困人口现行标准下实现全部脱贫。环境质量持续提升。空气优良天数大幅增加，PM10和PM2.5指数明显下降。重金属排放企业清洁生产审核率100%，化肥使用量增长率降至0.8%以下。出境断面水质由五类提升至四类，饮用水达标率100%。重大风险防范扎实有效。经济发展稳定向好，安全生产平稳运行，社会大局总体稳定。扫黑除恶成效显著，累计破获刑事案件5470起，逮捕2864人，起诉4114人。五年来，城市功能不断提升。持续完善基础设施，推进精细化管理，城镇化率由2015年的33.6%提升至2020年的48.7%，成功创建省级园林城市、卫生城市和文明城市。供水能力较“十二五”末提升25%。铺设天然气管道5627公里，是“十二五”的3.2倍。新增供热面积361万平方米，是“十二五”的1.9倍。五年来，人民生活持续改善。累计投入民生资金202亿元，是“十二五”的2倍。教育基础更加坚实。普惠性幼儿园覆盖率85%，义务教育入学率100%，高中教育入学率92.2%。卫生事业健康发展。投资6.3亿元，完成县中心医院迁建、县中医院扩建、17个乡镇卫生院基础建设和424所村卫生室标准化建设。社保体系逐步完善。累计支出社保基金66亿元，城镇新增就业4.6万人，年均近20万人实现转移就业。城镇和农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.4倍和1.5倍。各位代表！回顾五年的改革发展历程，我们上下同心，团结奋进，有效应对经济下行压力的严峻挑战，经济社会事业发展取得了新成就。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全县人民，向理解、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻尉部队官兵、公安干警，向关心、支持尉氏发展的各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和挑战：一是疫情对经济的冲击仍未消除。新冠肺炎疫情在全球蔓延，持续加大了经济下行压力。二是现有公共服务水平与人民对美好生活的向往存在差距。民生历史欠账较多，群众在就医、就学、办事等方面还存在诸多不便。三是瓶颈制约逐渐增多。耕地保护日趋严格、建设用地指标不足，绿色发展势在必行、环境约束逐步增强，高端人才引进相对困难、难以形成强力支撑，刚性支出逐年增加、财政收支矛盾加大等问题破解难度依然较大。四是政府治理能力需要进一步提升。政府及组成部门的工作效率、工作质量还与治理能力现代化要求存在不小差距。“四风”隐形变异问题依然存在，政府工作人员的能力素质、工作作风还需要大力提升。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，积极采取措施，认真加以解决，努力让人民群众和企业更加满意！ 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标根据《中共尉氏县委关于制定尉氏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府编制了《尉氏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》提出了“十四五”时期发展定位：全力打造“两城、两中心、一支点”，即建设智慧创新的活力开放之城、文化休闲的生态宜居之城，打造现代综合物流产业中心、高端智能制造产业中心，建成郑开同城化重要战略支点的“田园都市、临港新城”。同时，制定了2035年远景目标：建成“四个强县、一个高地、一个家园”，即经济强县、生态强县、开放强县、文化强县，郑州航空港经济综合实验区东部创新高地，幸福美好家园。“十四五”时期，既是我县蓄势崛起、跨越发展的关键时期，更是谱写新时代尉氏更加出彩绚丽篇章、开启建设现代化尉氏新征程的关键阶段，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南、开封及尉氏时的重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，深入践行县域治理“三起来”、做好乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化尉氏开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩尉氏绚丽篇章。锚定2035年远景目标，综合考虑国家发展形势和尉氏发展实际，聚焦高质量发展要求，《纲要（草案）》描绘了“十四五”时期的主要预期目标：经济发展质量更优。主要经济指标增速位居省、市前列，地区生产总值达到650亿元，形成一批特色突出、竞争力强的产业集群，乡村振兴取得决定性进展，科技创新水平显著提升。改革开放力度更大。基本形成市场化国际化法治化营商环境，高质量融入国际国内双循环体系，全县实际到位省外资金、外商直接投资稳定增长。绿色发展颜值更美。生态环境质量根本好转，突出环境问题基本消除，生态保护和环境质量走在全省前列。社会文明程度更高。社会主义核心价值观普遍践行，文化影响力和号召力显著增强，社会文明程度明显提升。社会治理效能更强。政府绩效管理体系持续完善，市场配置资源能力显著增强，平安尉氏和法治尉氏建设取得新成效，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。人民生活品质更好。城乡居民收入和经济发展保持同步增长，人民生活更加富裕，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。各位代表！“十四五”发展蓝图已经绘就，建设现代化新尉氏的号角已经吹响。我们坚信，在市委、市政府和县委的正确领导下，在全县人民的团结拼搏中，经过五年不懈努力，“十四五”确定的目标一定能够实现！“田园有风景、街道有表情、城市有温度、人民有心情”的美好愿景也必将实现！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划和社会主义现代化建设新征程的开局之年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇新增就业5500人以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成市下任务，粮食总产稳定在65万吨以上。为实现上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作： （一）坚持抢抓重大发展机遇，做好各项工作谋划设计。尉氏毗邻郑州航空港经济综合实验区，区位优势全国凸显、河南独有，面临中部崛起、郑开同城化、黄河流域生态保护和高质量发展、开港许高端制造业产业带建设等重大战略机遇。要加强与国家政策和重大发展战略对接，围绕“两新一重”、产业发展、乡村振兴、百城提质、生态环保等重点领域，积极谋划包装符合我县经济社会高质量发展需要、符合人民群众所需所盼的重大项目，找准项目与国家、省、市产业政策、产业布局和资金投向的对接点，做到国家有政策、市场有需求、自身有条件、对接有基础，增强项目谋划的科学性和前瞻性，提高项目谋划的精准度，争取更多项目进入国家、省、市大盘子。全力争创县域治理“三起来”示范县、民营经济“两个健康”示范县。 （二）坚持做好常态化疫情防控，坚决守护人民身体健康。常态化抓好“外防输入、内防反弹”工作，严格落实“人”“物”同防措施，加强冷链物流、进口商品等重点部位、关键环节管控，加强中高风险地区返回人员排查管理，强化防控物资储备，认真做好疫苗接种工作。完善疫情应急管理和防控救治体系，提升县乡医院发热门诊医疗服务能力，坚决防止疫情扩散，筑牢疫情防控坚实防线。 （三）坚持做大做强实体经济，推进制造业高质量发展。持续推进三大改造。以三大主导产业龙头示范企业为引领，全面推动工业企业绿色化、智能化和技术改造。加快推进5G建设，运用云平台、大数据等现代技术手段，推进智能车间、智能工厂、企业上云等工作，着力提升企业核心竞争力。推进工业互联网应用。把生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，高效共享各种要素资源，通过自动化、智能化的生产方式降低成本、提高效率，推动制造业转型发展。加大资金投入。增加对政府融资担保机构的资金支持，注册资本金力争达到1亿元以上。出资5000万元，建立应急信贷周转资金池。设立产业发展引导资金，拿出真金白银，与企业携手并进、共促发展。实施创新引领。支持企业与高等院校、科研院所签订战略合作协议，引进科技中介服务机构，做好“专精特新”企业的培育、认定和申报，年内认定高新技术企业3家、市级工程技术研究中心3个、国家级科技型中小企业2家、市级创新龙头企业2家。优化发展平台。积极推进“管委会+公司”改革，助推产业集聚区“二次创业”。扎实开展产业集聚区“百园增效”行动，推进区域评估，日常化推进“两违”整治，积极盘活存量低效用地。推进工业用地“标准地”出让，实现拿地即开工。加大标准化厂房建设力度，让企业实现“拎包办公、拎包入住”。开展工业企业“亩均论英雄”分类综合评价，年内力争盘活土地300亩，争创河南省高新技术产业开发区。加快推进循环经济科创园建设，完善道路、供排水管网等基础设施，推动洧川、朱曲等乡镇有色金属、翻砂铸造企业提升入园。 （四）坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴。坚决扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。确保粮食种植面积稳定在150万亩以上。巩固提升脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，建立健全快速发现和响应机制，及时纳入帮扶政策范围。认真落实兜底帮扶政策，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。计划投资2亿元，实施扶贫项目240个。夯实产业基础。围绕“633”产业架构，持续推进“十链百园千基地”建设，以大红门、千味央厨等龙头企业为引领，大力发展农产品精深加工，推动一二三产融合发展，构建“粮头食尾”、“农头工尾”产业布局。加快推进优质小麦和食用菌两个市级现代农业产业园建设，启动建设生猪现代农业产业园，力争年底前创建2家市级现代农业产业园。持续提升人居环境。谋划项目，争取资金，提升农村基础设施和公共服务。推进“百村示范、千村整治”工程，计划创建15个示范村，完善生活垃圾治理长效机制，完成户厕改造1.8万户，生活污水处理率力争达到35%以上。开工建设乡村振兴三期第二批项目。坚持“1351”模式，完成乡村绿化1.7万亩。培育文明乡风。开展“送文化下乡”活动，按照“一约四会”要求，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。加强乡村治理。完善农村公共法律服务体系，推进专业律师担任村（居）法律顾问。严格执行“四议两公开”，高质量完成村两委换届任务，扎实开展“四面红旗”村创建活动。推动农民增收致富。积极鼓励各类人才返乡创业就业，培育更多致富带头人，持续开展农民工教育培训，多渠道促进农民增收。 （五）坚持绿色发展理念，推进生态环境持续改善。全力改善空气质量。抓好重点区域精准、科学、有效管控，建设天地人车智慧环保项目，加强工地扬尘监管治理，持续推进PM2.5和臭氧协同管控，加快推进企业绩效分级、绿色引领创建工作，巩固全域禁燃禁放和燃煤散烧治理成果，推进重点涉气企业深度治理，实现“散乱污”企业动态清零。推进水生态综合治理。认真落实河长巡河要求，开展河道综合整治。全力推进黑臭水体治理，完成截污纳管工程。加快推进尉北污水处理厂建设，启动农村污水治理一期工程建设。加强地下水使用监管，严厉打击私设暗管和偷排地热水行为。对人民路、文化路等15条道路下水道进行清淤。加强土壤污染防治。严格控制重金属排放，引导减少农药和化肥使用量。推进垃圾分类试点，年内建成垃圾焚烧发电项目。开展全域国土绿化。坚持“四定四清四带动”，完善国土绿化公司运行机制，加快推进S102、北三环、尉州大道改造提升和乡村绿化工程，高质量完成市下任务3.1万亩，全面改善城乡生态环境。 （六）坚持提质赋能为抓手，持续提升城市功能。坚持“安全、整洁、有序、智能”工作要求，深入推进百城建设提质工程，以补短板、增内涵为着力点提升城市发展质量，让人民群众安居乐业、幸福生活。高起点规划城市。加强与专业公司合作，科学编制国土空间规划，统筹做好城市风貌、功能布局设计，完善地下管网、停车场、公厕等专项规划。坚持规划刚性约束和容积率刚性约束，严格落实新建小区公共服务硬指标，认真执行“退红还绿”硬要求，坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规建设行为。高标准建设城市。统筹推进新城建设和旧城改造，聚焦城市短板弱项，及时关注群众头上灯、脚下路，补齐道路、热力、路灯、供排水、停车场、垃圾中转站等基础设施短板，解决“水淹尉氏”问题。完善文化、教育、体育、养老等公共服务设施，加快推进城市有机更新和老旧小区、背街小巷改造。高质量管理城市。建设城市智慧管理应用体系，运用数字化平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。坚持推进“洗城行动、以克论净”，扩大机械清扫覆盖面。规范供水、供暖、供气等经营行为，稳步推进城市供暖计量收费改革，在新建小区优先实施。持续巩固城区交通秩序综合整治成果，坚决防止乱象反弹，进一步提升城市品质。 （七）坚持深化改革开放，持续增强发展活力。推进重点领域改革。推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，打造“一站式”综合服务平台，完成市民之家搬迁，34个部门、1804项审批服务事项全入驻。推行智慧政务大厅24小时服务，推广应用“豫事办”客户端，推进掌上办、随身办，推动便民服务向乡镇延伸。坚持“三大经营”理念，深入实施国企改革三年行动，积极推进国有平台公司改革，完善法人治理结构和管理制度，加快收购上市公司步伐。深入推进土地利用综合改革，加大闲置土地处置力度，加快低效用地改造提升。持续招大引强。利用独特区位优势，围绕延链补链强链、主导产业和经济社会高质量发展要求，推进以商招商、产业链招商、项目招商、股权招商、规划招商，有针对性地开展定向定点招商，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等热点地区产业转移，积极引进国内外500强、行业龙头、上市公司、高端研发平台。修订完善招商引资优惠政策，增加体现高质量发展要求的限制性条款和负面清单。力争年内签约亿元以上项目10个以上，实际利用外资7000万美元以上，完成进出口总额6亿元以上。持续优化营商环境。严格落实《国务院优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》。持续开展服务企业“一米团”活动，用好与企业家微信联系直通车，认真推进“一联三帮”保企稳业专项行动。保护好企业和企业家合法权益，规范涉企收费行为。抓好惠企政策兑现落实，推行惠企政策“免申即享”。加强政府信用建设，大力营造法治诚信环境，持续开展公共资源交易领域围标串标专项整治。强化第三方评估结果运用，坚决查处不作为、乱作为等侵害企业利益行为。 （八）坚持守牢工作底线，为推进经济社会高质量发展奠定基础。积极应对经济运行风险。紧盯主要指标，开展定期研判，抓好经济运行调度。密切关注债务风险，及时履行偿还责任，确保国有平台公司良性运转。实行专班服务、定期督导，强力推进8个省重点项目、95个市重点项目建设，全力为进入市“四个50”的39家企业做好跟踪服务，推动经济稳定向好。确保安全生产平稳运行。深入推进安全生产专项整治三年行动，聚焦危化企业、人员密集场所等重点行业领域，强化隐患排查治理，严格监管执法，持续开展“多合一”场所消防安全治理，确保不发生较大以上生产安全事故。全力维护社会稳定。坚持扫黑、除恶、打伞、治乱，推动扫黑除恶常态化。坚持开门接访，强化源头治理，及时化解信访积案，规范信访秩序，确保社会大局总体稳定。加强部门协调联动，开展网络舆情监测管控，切实提升应对能力。 （九）坚持发展成果人民共享，让群众生活更加美好。提升健康服务水平。扎实开展健康尉氏行动，组建3个紧密型县域医共体，做好重大传染病防控，提升基层医疗服务能力。推进医保智慧监管平台建设，严厉打击骗保、套保行为，保障基金安全。开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查。对残疾儿童实施康复救助，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。推进教育优质均衡发展。大力发展普惠性学前教育，建设城北和城南幼儿园，认真开展幼儿园星级评定工作。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，在城区规划建设1所小学，大力引进优质教育资源，建设1至2所民办中小学。完善激励支持政策，提升高中教育教学质量。谋划建设1所高等职业院校，推进产教融合实训基地项目，推动职业教育高质量发展。推动文化事业繁荣发展。围绕庆祝建党100周年，开展送文化进基层活动，举办公益性演出100场以上。强化文化市场监管，认真做好文物和非遗的保护、管理、利用工作。深化媒体融合改革，做大做强主流舆论阵地。织密社会保障网。持续加大养老、失业等保险征缴力度，提高社会保障水平。加强就业创业服务，开展全民技能提升行动，大力援企稳岗，城镇登记失业率控制在4%以内。改革社会救助制度，完善养老服务体系，推动殡葬服务设施建设。加强食品药品安全监管，巩固省级食品安全县和农产品质量安全县创建成果，密切关注中小学生餐饮安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。各位代表！尽管经济下行压力巨大，我们仍将尽力而为，全力办好15项民生实事：一是农村道路工程。持续推动“四好农村路”建设，实施农村公路“百县通村入组”工程。计划投资1.02亿元，完成农村公路建设55.3公里。二是教育项目。继续实施农村义务教育特岗教师计划，建立稳定有效的乡村教师补充机制。加快农村教师周转宿舍建设，年内完工196套。计划投资2478万元，完成1.6万平方米校舍改扩建和11所学校运动场建设。计划投资11亿元，开工建设三中迁建项目。三是文化工程。计划投资697万元，对图书馆进行改造升级，确保年内投入使用。四是卫生工程。计划投资5.5亿元，启动尉氏县妇幼保健院新院区建设，完成县中心医院传染病区、县人民医院病房综合楼和公共医学中心项目建设。五是城区基础设施提升工程。开展城市窨井设施隐患排查，完成40%问题窨井设施整改，切实保障人民群众“脚底下的安全”。加快推进总投资14.85亿元的城区基础设施提升改造PPP项目。六是住房保障工程。计划投资4.5亿元，加快推进康平港湾安置房项目。七是老旧小区改造项目。计划投资2333万元，推进农行家属院、新华书店家属楼等17个老旧小区改造提升。八是供暖工程。计划投资2.9亿元，完成供热面积140万平方米，新建小区实现打表计量。九是垃圾焚烧发电项目。计划投资2.8亿元，完成垃圾焚烧发电厂建设。十是城市停车场项目。计划投资4000万元，新建2个城市停车场。十一是供电工程。推动农村电网提档升级，计划投资2.7亿元，开工建设220千伏胡陈输变电工程，完成110千伏朱曲、郑店输变电工程。十二是污水处理工程。计划投资6800万元，完成尉北污水处理厂建设。十三是供水工程。计划投资9416万元，完成第三水厂一期工程建设。十四是高标准农田项目。计划投资1.7亿元，新建高标准农田11万亩。十五是扩大5G网络覆盖面。扩大5G基站新建规模，加快推进5G重点场景应用，年底前实现乡镇、农村热点区域全覆盖。 四、全面提升治理能力，努力打造人民满意政府面对新机遇、新挑战和新要求，我们必须牢记初心使命、坚定责任担当，为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。坚持忠诚执政。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，坚决执行中央、省、市决策部署和县委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。坚持法治引领，加快建设法治政府。认真执行县人大及其常委会决议和决定，依法接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督。坚持县长议事会、政府常务会制度，充分发扬民主，坚持“三重一大”事项集体研究，严格执行公开招投标和土地招拍挂制度。加大普法力度，扎实做好《民法典》学习宣传实施工作，不断提升依法行政效能。坚持实干勤政。始终强化使命在肩、奋斗有我的责任意识，激励广大干部敢担当、善作为，以敢闯敢试、争创一流的拼搏精神，雷厉风行、一抓到底的工作作风，科学理性、求真务实的专业水准，坚持干字当头、担当实干、埋头苦干，干出尉氏新面貌，干出群众好口碑，尽心尽力办好群众的操心事、烦心事、揪心事，让我们的城市更有温度、人民更加幸福。坚持从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。坚持过紧日子，厉行勤俭节约，进一步压缩政府系统开支，提高财政资金使用绩效。聚焦公共资金使用、公共资源配置等重点领域，加强审计监督和政务公开，增强监督实效。加大重点领域腐败问题风险防控和查处力度，营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干托举梦想，奋斗成就未来。建设现代化尉氏的新征程已经开启，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，善作善成，为谱写新时代尉氏更加出彩新篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【开封招商】开封前三季度生产总值突破1900亿元 招商引资激活发展新动能

  2023年前三季度，开封市生产总值完成1902.36亿元，同比增长7.5%，增速高于河南省平均水平0.4个百分点，位居全省第六。招商引资工作的扎实推进为经济增长注入强劲动力，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全省平均水平，其中固定资产投资和社会消费品零售总额增速并列全省第一，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。 （一）工业经济稳中提质，主导产业支撑作用凸显。开封市规模以上工业增加值同比增长9.9%，增速高于河南省平均水平2.0个百分点，位居全省第七。从产业结构看，装备制造、化工新材料、食品加工等主导产业保持较快增长，对工业经济的贡献率超过60%。其中，装备制造业增加值同比增长12.3%，重点企业通过技术改造和智能化升级，生产效率显著提升；化工新材料产业依托园区集聚效应，一批精细化工项目建成投产，推动产业向高端化、绿色化转型。同时，新能源、电子信息等战略性新兴产业加快发展，增加值增速达到15%以上，成为工业增长的新亮点。工业企业效益持续改善，规模以上工业企业营业收入利润率较上年同期提高0.8个百分点，盈利面扩大至82%。 （二）固定资产投资快速增长，项目建设成为重要引擎。开封市固定资产投资同比增长13.3%，增速高于河南省平均水平8.2个百分点，连续多个季度位居全省前列。分领域看，产业投资同比增长18.5%，占全部投资的比重达到52%，其中制造业投资增长22.3%，高技术产业投资增长35%，投资结构持续优化。基础设施投资同比增长10.2%，交通、水利、能源等重大项目加快推进，有效拉动投资增长。房地产开发投资保持平稳增长，保障性住房建设进度加快，完成投资占房地产投资的比重提升至30%。重点项目建设成效显著，全市190个省市重点项目完成投资占年度计划的85%，其中65个项目已建成投产，为经济发展提供了坚实支撑。 （三）消费市场持续回暖，内需潜力加速释放。开封市社会消费品零售总额完成819.80亿元，同比增长14.0%，增速高于河南省平均水平2.9个百分点，位居全省第一。消费市场呈现多点发力态势，基本生活消费保持稳定，粮油食品、日用品类商品零售额分别增长8.5%和10.2%；升级类消费需求旺盛，金银珠宝、化妆品、通讯器材类商品零售额分别增长25.3%、18.7%和22.1%。新型消费模式快速发展，限上单位通过公共网络实现的商品零售额增长35.6%，占限上零售额的比重提升至18%。文旅消费复苏势头强劲，依托清明上河园、龙亭公园等重点景区，推出一系列文旅融合活动，接待游客数量和旅游收入分别增长20%和25%以上，带动住宿餐饮、交通运输等相关行业快速增长。 （四）招商引资纵深推进，发展动能持续增强。开封市坚持把招商引资作为“一号工程”，围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，成功举办系列招商推介活动，签约亿元以上项目120个，总投资超过800亿元。招商引资项目质量显著提升，其中先进制造业项目占比达到65%，高新技术产业项目占比30%，为产业转型升级提供了有力支撑。营商环境不断优化，持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”“容缺受理”等服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内，项目审批效率提升40%。政策支持力度加大，出台促进制造业高质量发展、支持中小微企业纾困解难等一系列政策措施，落实减税降费政策超30亿元，有效激发了市场主体活力。 （五）经济结构不断优化，发展质量稳步提升。开封市三次产业结构调整为9.8:42.5:47.7，第三产业占比同比提高1.2个百分点，对经济增长的贡献率达到52%。农业生产形势稳定，粮食产量保持在300万吨以上，特色农业加快发展，菊花、花生等农产品深加工产业链不断延伸，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.8:1。城乡区域协调发展步伐加快，新型城镇化建设稳步推进，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城乡居民收入差距持续缩小，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.2个百分点。绿色发展取得积极成效，单位GDP能耗同比下降3.2%，空气质量优良天数同比增加10天，生态环境质量持续改善。 总体来看，2023年前三季度开封市经济运行延续了稳定恢复、向好发展的态势，主要经济指标增速位居全省前列，发展韧性和活力不断增强。下一步，随着稳经济政策措施的持续发力和招商引资项目的加快落地，开封市经济有望继续保持平稳较快增长，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。

  2025-07-04

• 【开封招商】开封市住建系统召开优化营商环境研讨会 聚力服务创新与监管效能提升

  为持续优化营商环境，增强招商引资吸引力，开封市组织召开全市住建系统优化营商环境工作研讨会。会议系统总结前期工作成效，深入分析当前面临的新形势与挑战，围绕行政许可、资金监管、服务体系等关键领域探讨创新路径，旨在构建科学高效的住建服务模式，为企业发展营造更优环境。 （一）总结实践成效，剖析现存挑战。会议听取了开封市住建系统各部门关于优化营商环境工作的汇报。各部门从流程优化、服务创新、问题解决等方面，详细阐述了在简化审批环节、推行线上服务、加强部门协同等方面采取的具体举措。通过整合审批事项、压缩办理时限、推行"一窗受理"等措施，企业办事便捷度得到提升，市场主体满意度持续改善。同时，会议也指出当前工作中存在的难点，包括跨部门数据共享不畅、部分政策落地细则不够明确、监管与服务协同机制有待完善等问题，需要在下一步工作中重点突破。 （二）聚焦关键领域，探讨创新路径。与会人员以"优化服务环境、创新服务措施"为主题，围绕三大重点领域展开深入研讨。在行政许可容缺办理方面，重点讨论了容缺事项清单的动态调整机制，明确了主要申请材料与次要材料的区分标准，提出建立"承诺+监管"的后续核查模式，确保在提高效率的同时防范风险。针对预售资金监管，与会人员强调要平衡资金安全与企业流动性需求，探索建立基于项目进度的差异化监管机制，通过信息化手段实现资金流向的全程监管，保障购房人权益与企业正常经营。在服务监管体系建设上，提出构建"互联网+监管+服务"一体化平台，整合审批、监管、服务数据资源，实现企业需求实时响应、监管信息精准推送、违法违规行为及时预警，推动监管从"事后处罚"向"事前预防、事中干预"转变。 （三）明确工作方向，强化政策落实。会议强调，开封市住建系统要深入学习贯彻国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，将优化营商环境作为推动住建事业高质量发展的重要抓手。一是持续优化行政审批流程，进一步梳理审批事项，取消不必要的证明材料，扩大告知承诺制适用范围，推动更多事项实现"秒批"或"不见面审批"。二是加强政策协同与落地，针对企业反映的政策堵点问题，建立定期会商机制，细化配套实施细则，确保国家和省级层面政策在开封市不折不扣落实到位。三是创新监管服务模式，依托大数据、人工智能等技术手段，构建以信用为基础的新型监管机制，对守信企业在审批、监管等方面给予更多便利，对失信企业依法依规实施联合惩戒，形成"守信激励、失信惩戒"的良好氛围。四是健全企业服务长效机制，通过定期走访、座谈会、线上调研等多种形式，及时了解企业诉求，建立问题台账，实行销号管理，切实解决企业在项目建设、资质办理、资金周转等方面的实际困难，不断提升住建系统服务市场主体的能力和水平。 会议要求，开封市住建系统各部门要以此次研讨会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，将研讨成果转化为具体工作举措，明确时间表、路线图和责任人，确保各项优化措施落地见效。通过持续深化"放管服"改革，不断激发市场主体活力，为开封市经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【开封招商】开封签约4项目总金额14亿元 深化跨国与区域经贸合作

  2021年，在第四届中国国际进口博览会河南省跨国采购签约暨长三角地区经贸合作交流会上，开封市成功签约4个项目，总金额达14亿元。此次签约活动涵盖跨国采购与投资合作两大领域，是开封市积极开展招商引资、扩大对外开放的重要举措，将为地方经济社会发展注入新活力。 （一）签约活动的背景与总体情况：作为河南省参与第四届中国国际进口博览会的重要环节，此次跨国采购签约暨长三角地区经贸合作交流会旨在搭建对外开放合作平台，促进国内外企业深化经贸联系。开封市依托自身产业基础和区位优势，积极对接国内外优质资源，在会上达成的4个签约项目，涵盖农产品贸易、新型材料、环保科技等多个领域，体现了开封市在招商引资工作中注重产业协同与高质量发展的导向。 （二）跨国采购项目的合作内容：此次签约的跨国采购项目涉及乳制品和花生两大品类。其中，河南新洪聚箱包科技有限公司与瑞士中心中国区铅锌原料部门签订乳制品采购协议，将进一步丰富开封市及周边地区的乳制品市场供给，促进优质农产品进口。河南汴欧进出口贸易有限公司与塞内加尔中非国际食品产业有限公司的花生采购项目，则立足开封市及河南省的农产品加工产业基础，通过进口优质花生原料，助力本地食品加工企业提升产品品质和市场竞争力，推动农产品贸易国际化。 （三）投资合作项目的产业导向：签约的两个投资合作项目均来自长三角地区企业，聚焦绿色制造与环保科技领域。杭州联晨企业管理有限公司在通许县投资建设的年产5万吨新型绿色塑料管材管件项目，采用环保材料和先进生产工艺，产品可广泛应用于市政建设、水利工程等领域，符合国家绿色发展政策导向。上海翱图实业有限公司在禹王台区投资的复配消毒剂及土壤调理剂项目，将结合当地农业发展需求，生产高效环保的农业投入品，对提升区域农业生产效率、改善土壤生态环境具有积极意义。 （四）项目对开封市发展的积极影响：此次4个项目的成功签约，是开封市深化与长三角地区经济合作、拓展国际经贸往来的具体成果。跨国采购项目的实施将进一步扩大开封市对外贸易规模，优化进口商品结构；投资合作项目则将带动相关产业链发展，促进产业结构升级，创造就业岗位。同时，通过参与中国国际进口博览会等国家级平台，开封市持续提升招商引资效能，为构建更高水平开放型经济新体制奠定坚实基础。

  2025-07-04

• 兰考经济技术开发区管委会挂牌 改革激活县域经济发展新动能

  兰考经济技术开发区管委会正式挂牌，这是其完成以回归经济属性为核心的体制改革后取得的重要成果，也是河南县域开发区改革的率先实践。作为前身为兰考县产业集聚区、2021年初获批的省级经济技术开发区，兰考紧抓郑开同城化机遇，通过深化“标准地+承诺制”等改革优化营商环境，提升招商引资效能，正朝着国家级经济技术开发区目标迈进。 一、挂牌彰显改革成效，释放发展新动能。兰考经济技术开发区的挂牌，标志着其在体制机制改革上取得阶段性成果。该开发区前身为兰考县产业集聚区，2021年初经批准升级为省级经济技术开发区。此后，围绕回归经济属性这一核心，兰考推动开发区剥离非经济职能，聚焦产业发展、招商引资、项目建设等主责主业，通过优化机构设置、理顺管理体制，构建起更高效的运行机制。此次在河南全省县（市、区）中率先挂牌，不仅是对兰考开发区改革成效的肯定，也为县域开发区转型发展提供了可借鉴的经验。 二、深化改革优化环境，激发市场主体活力。为提升开发区发展质量和效率，兰考在改革中突出制度创新，深化“标准地+承诺制”改革。通过出台企业投资项目承诺制“制式”表格，明确企业权利义务和审批流程，简化项目落地环节；选取部分土地作为“标准地”出让试点，在土地出让前完成区域评估、规划条件等基础工作，企业取得“标准地”并作出承诺后即可实现“拿地即开工”。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，缩短了项目建设周期，为招商引资和项目落地创造了更优环境。 三、融入同城化战略，迈向国家级发展新征程。2021年，河南省委作出将兰考纳入郑开同城化进程的决策，为开发区发展带来重大机遇。兰考积极调整发展规划，拓展发展空间，拟将开发区规划面积进行调整，并谋划建设“特别合作区”，推动开发区深度融入郑开同城化产业链、供应链体系。下一步，兰考经济技术开发区将以挂牌为新起点，持续深化改革创新，围绕主导产业强化招商引资，提升产业集聚度和竞争力，全力争创国家级经济技术开发区，为兰考高质量发展注入更强动力。

  2025-07-02

• 开封工业投资增速居河南首位 制造立市战略落地见效

  2021年，开封市工业投资增长29.9%，增速位居河南省第1位，这一成绩的取得离不开当地持续深化制造立市战略，通过强化招商引资、优化产业布局、完善要素保障等举措，推动工业经济实现高质量发展。 一、战略引领夯实工业发展根基。2021年，开封市将制造立市作为推动经济转型升级的核心战略，出台系列配套政策，明确聚焦装备制造、新材料、精细化工等重点产业，构建"一核引领、多园支撑"的工业发展格局。围绕产业链延链补链强链，开封市制定重点产业招商图谱，引导资源要素向工业领域倾斜，为工业投资快速增长提供了方向指引和政策保障。 二、招商引资激活工业增长动能。2021年，开封市创新招商方式，开展产业链招商、以商招商、专题招商等活动，吸引一批技术含量高、带动作用强的工业项目落地。通过建立重点项目推进机制，实行"签约即开工、开工即建设"全流程服务，推动项目早落地、早投产。当年引进的多个百亿元级工业项目顺利开工建设，有效拉动了工业投资规模扩张，为工业经济发展注入新活力。 三、产业升级提升投资质量效益。2021年，开封市加快传统产业数字化、智能化转型，支持企业实施技术改造和设备更新，推动食品、纺织等传统产业向高端化、绿色化发展。同时，积极培育战略性新兴产业，在新能源、生物医药等领域布局一批创新型项目，推动工业投资结构持续优化。全年工业技术改造投资占工业投资比重显著提升，高新技术产业投资增速高于工业投资平均水平，实现了工业投资量质齐升。 四、要素保障优化工业发展环境。2021年，开封市持续深化"放管服"改革，简化审批流程，降低企业制度性交易成本。加强工业园区基础设施建设，完善交通、能源、环保等配套设施，提升园区承载能力。在土地供应、资金支持、人才引进等方面出台专项措施，保障工业项目用地需求，引导金融机构加大对工业企业的信贷投放，为工业投资增长提供了坚实的要素支撑。 五、协同发展构建工业增长极。2021年，开封市主动融入郑州都市圈发展，深化与周边城市的产业协作，承接产业转移，推动产业链上下游协同发展。通过建立跨区域产业合作机制，吸引配套企业集聚，形成产业集群效应。同时，加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业共建创新平台，促进科技成果转化，提升工业企业核心竞争力，为工业投资持续增长奠定了坚实基础。 2021年开封市工业投资的高速增长，不仅拉动了全市固定资产投资增长，也为经济结构优化和发展方式转变提供了有力支撑。随着制造立市战略的深入推进，开封市工业经济正朝着高质量发展方向稳步迈进，为全省工业经济增长贡献了重要力量。

  2025-07-02

• 开封自贸试验区创新探路"自贸+文化"文旅融合新路径

  自2017年4月挂牌以来，开封市自贸片区牢牢立足"自贸+文化"发展模式，以招商引资为核心引擎，吸引众多企业扎根，企业入驻数量大幅提升，成为全国唯一的文旅型自贸试验区，为文化产业国际化注入强劲动力。招商引资成效显著，推动区域经济高质量发展，开启了文化旅游与自贸政策融合的创新实践。 一、战略定位与发展背景 开封市自贸片区设立于2017年，作为中国（河南）自由贸易试验区的重要组成部分，其独特功能定位聚焦于文旅产业融合创新。国家赋予开封片区的九大功能任务中，超过一半直接关联文化旅游，明确将文化产业国际化作为核心特色。这一战略源于开封深厚的历史文化底蕴，结合自贸试验区的政策优势，旨在破解文化产业国际化瓶颈。在国家全面深化改革开放的背景下，开封片区成为全国18个自贸试验区58个片区中唯一的文旅型自贸试验区，通过制度创新和文化资源整合，探索出一条差异化发展路径。开封市积极对标国际标准，强调文化保护与开发利用的平衡，推动自贸试验区机制在文化领域的创新应用，奠定了"自贸+文化"模式的坚实基础。 二、创新探索与政策实践 在"自贸+文化"的发展实践中，开封市自贸片区实施了一系列制度创新和政策举措，重点在于深化文化产业的国际化和市场化改革。自贸试验区围绕招商引资，简化行政审批流程，设立文化企业注册绿色通道，降低企业准入门槛。政策设计上突出文化旅游融合，推动文化产业与国际规则接轨。例如，开封片区建立了文化保税展示交易平台，支持文物数字化转化和国际展览合作，吸引国际知名机构参与文化交流。同时，引入投融资支持措施，为文化创意企业和项目提供税收优惠与财政补贴，促进产业链条完善。创新探索还包括搭建国际会展中心，组织全球性文旅论坛，强化文化品牌输出能力。开封市强化人才引进战略，与国际院校合作培养专业人才，确保文化内容的高质量传播。通过这些举措，自贸试验区成功将制度红利转化为文化产业升级动力，形成政策、市场、资源三重叠加效应，为中国文化"走出去"提供了可复制经验。 三、显著成效与社会影响 开封市自贸片区的"自贸+文化"模式已取得可观成效，最直观体现在招商引资对企业数量的拉动作用上，企业入驻规模大幅增长，为文化产业国际化奠定厚实根基。具体成效涵盖多个维度：在经济层面，文化旅游产业成为自贸区增长核心引擎，带动相关产业链条扩展，创造众多就业机会；在文化层面，开封片区的国际化探索提升了文物数字化与国际交流水平，如古城保护项目加速落地，吸引国际资本参与文化开发。自贸试验区的影响力扩展至社会民生，通过文旅融合模式推动了公共服务提升和市民文化素养增强。中国（河南）自由贸易试验区的整体框架下，开封片区的经验被其他自贸区借鉴，示范了文旅型自贸的可持续发展路径。这些成效不仅强化了开封文化国际品牌，还为区域协同发展提供支撑，展现了自贸政策在文化领域的广阔潜力。 四、未来挑战与推进方向 尽管开封市自贸片区的"自贸+文化"模式成果丰硕，未来发展仍面临重要挑战。关键问题包括如何平衡文化保护与商业开发矛盾，以及强化国际规则适应性。推进方向建议聚焦政策深化：加大文化产业开放力度，推动中外合资文化项目落地；完善数字化基础建设，以科技创新赋能文化国际传播；强化风险管控机制，确保自贸试验区稳健运行。开封市自贸片区的探路实践可为中国自贸区体系提供启示，即突出区域特色，发挥文化优势，实现自贸与文化深度融合。最终，持续创新将巩固开封文化产业国际枢纽地位，推动自贸试验区迈向更高水平开放。

  2025-07-02

• 河南通许探明千亿方地热资源

  河南省地矿局第二地质环境调查院在通许县、尉氏县及扶沟县开展的岩溶热储地热资源调查取得重大突破，发现地下3000米内岩溶热水储量达1463.96亿立方米，相当于29.5亿吨标准煤。这一成果为区域能源转型及招商引资注入强劲动力，为清洁能源开发提供重要支撑。 一、勘探技术奠定资源基础 在"通许凸起"中部工作区的地热资源调查中，项目团队系统整合地质构造分析、地球物理勘查与钻探数据，首次明确3000米深度内岩溶热储层的空间分布规律。河南省自然资源厅的验收报告指出，该调查厘清了各热储层开发适宜性及潜力等级，为科学开发划定精准靶区，避免资源开发盲目性。 二、清洁能源替代传统煤炭 此次探明的地热资源若充分开发，可替代近30亿吨标准煤。中国地调局《中国地热能发展报告》数据显示，地热资源每替代1万吨标煤可减少二氧化碳排放约2.5万吨。通许地热资源开发后，将直接助力河南省实现"双碳"目标。河南省发改委在能源规划中明确将地热列为重点扶持领域，要求2025年前建设一批地热能综合利用示范区。 三、分层开发规划保障可持续 针对浅层、中深层热储的不同特性，项目团队制定差异化开发方案。河南省自然资源厅发布的《地热资源保护与利用规划》强调，2000米以浅热储适用于温泉康养、设施农业等低温利用；2000-3000米中深层热储需采用采灌均衡技术保障循环利用。开封市据此将配套建设智能监测系统，实时管控开采量及回灌率。 四、产业联动激活区域经济 依托该资源，开封市编制《地热产业三年行动方案》，规划建设地热供暖示范区及现代农业产业园。国家发改委《绿色产业指导目录》将地热产业链纳入优先发展领域，通许县已启动地热电站招商引资计划，重点引入地源热泵制造、地热温室种植等关联产业，预计带动基础设施投资超百亿元。 五、建立长效保护机制 根据自然资源部《地热资源勘查开发规范》，项目团队建立开采总量控制、分层水位预警、尾水回灌三位一体监管体系。河南省生态环境厅同步开展地下水质动态监测，划定地热资源保护红线，确保资源开发与生态保护协同推进，为全国岩溶型地热开发提供"河南样板"。

  2025-07-02

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